О ПРИМЕНЕНИИ БЛАНКА ЕДИНОГО ОБРАЗЦА ДЛЯ СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА

ПИСЬМО
от 9 июля 2010 г. N 1448/07-17

О ПРИМЕНЕНИИ БЛАНКА ЕДИНОГО ОБРАЗЦА
ДЛЯ СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

 

В связи с многочисленными обращениями нотариальных палат субъектов Российской Федерации по вопросам, касающимся применения нотариусами бланков единого образца для совершения нотариальных действий (далее - бланк единого образца) при совершении отдельных видов нотариальных действий, Федеральная нотариальная палата сообщает следующее.

1. Согласие на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее - согласие)

Необходимость оформления нотариально удостоверенного согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации предусмотрена российским законодательством для случаев его выезда из Российской Федерации без законных представителей (статья 20 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации регулируется Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", в соответствии с которым (статья 30) пропуск через Государственную границу Российской Федерации, заключающийся в признании законности пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами, в том числе и несовершеннолетними гражданами, осуществляют пограничные органы, входящие в состав федеральной службы безопасности. Основанием для пропуска лиц через Государственную границу Российской Федерации является наличие действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации (часть 2 статьи 11 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"). Соответственно, при выезде несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации согласие его законных представителей на данный выезд из Российской Федерации предъявляется российским пограничным органам.
Таким образом, согласие не является документом, предназначенным для действия за границей Российской Федерации, в связи с чем Федеральная нотариальная палата полагает, что при удостоверении согласий нотариусы используют бланк единого образца (Положение о порядке изготовления, обращения, учета и использовании бланка единого образца для совершения нотариальных действий, утвержденное Правлением Федеральной нотариальной палаты (протокол заседания Правления ФНП N 14/09 от 21 - 22 декабря 2009 г.), далее - Положение).
При этом необходимо иметь в виду, что оформление согласия на бланке единого образца для целей осуществления выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации (прохождения процедуры пересечения Государственной границы Российской Федерации) не препятствует возможности представления такого согласия компетентным органам иностранного государства, в том числе представительствам иностранных государств в Российской Федерации для оформления въездных виз на их территорию.

2. Доверенность, содержащая полномочия на совершение определенных действий как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами

Положением предусмотрено, что для оформления нотариальных документов, предназначенных для действия за границей, бланки единого образца не используются (пункт 2). Соответственно, если из содержания передаваемых по нотариально удостоверяемой доверенности полномочий следует, что указанные в доверенности права реализуются исключительно за пределами Российской Федерации, при оформлении доверенности бланки единого образца не применяются.
При этом необходимо иметь в виду, что российские нотариусы оформляют ряд нотариальных документов, определенных Положением, на унифицированных бланках - бланках единого образца. К указанным документам относятся доверенности, включая доверенности на право пользования и распоряжения транспортными средствами. Передаваемые по доверенности полномочия нередко могут быть осуществлены как в России, так и за ее границей, как например, в случае выдачи доверенности на право пользования и распоряжения транспортным средством, зарегистрированным в Российской Федерации, предусматривающей право выезда за границу Российской Федерации. Указанная доверенность подтверждает права представителя собственника транспортного средства не только перед компетентными органами иностранного государства, но и перед соответствующими российскими органами и заинтересованными лицами, в том числе перед органами ГИБДД России, представителями страховых компаний, нотариусами (при удостоверении доверенности в порядке передоверия). Использование нотариусами при оформлении нотариальных документов бланков единого образца является для российских органов и лиц, которым такие документы предъявляются, дополнительной гарантией их подлинности.
Имея в виду изложенное, представляется, что если по нотариально удостоверяемой доверенности передаются полномочия по совершению юридически значимых действий не только за границей, но и в Российской Федерации, для оформления доверенности используется бланк единого образца.

3. Заявление о принятии наследства или об отказе от наследства.

В соответствии с Положением при свидетельствовании подлинности подписи на документе бланк единого образца не используется нотариусами в тех случаях, когда форма документа, на котором свидетельствуется подлинность подписи, установлена законодательным или иным правовым актом (пункт 2). Формы для заявлений о принятии наследства или заявлений об отказе от наследства нормативными правовыми актами не предусмотрены. Соответственно, при свидетельствовании подлинности подписи на заявлении о принятии наследства или на заявлении об отказе от наследства нотариусами применяются бланки единого образца.
Одновременно обращаю ваше внимание на то, что при подаче наследником заявления о принятии им наследства непосредственно нотариусу по месту открытия наследства нотариального свидетельствования подлинности его подписи не требуется (пункт 21 Раздела II "Принятие наследства" Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденного решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол заседания Правления ФНП N 02/06 от 27 - 28 февраля 2006 г.). Представляется, что по аналогии должен решаться вопрос об оформлении заявления об отказе от наследства, передаваемого нотариусу по месту открытия наследства, поскольку законом предусмотрен одинаковый порядок для подачи заявлений о принятии наследства и заявлений об отказе от наследства (пункт 1 статья 1153, пункт 1 статьи 1159 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Что надо знать, направляясь на прием к нотариусу?

Направляясь на прием к нотариусу, не помешает знать следующее.

В отличие от адвоката, нотариус не вправе выбирать себе клиента. Если вы обратились к нотариусу за совершением нотариального действия, он обязан:

* - оказать вам содействие в осуществлении прав и защите ваших законных интересов;
* - разъяснить ваши права и обязанности;
* - предупредить о последствиях совершаемых нотариальных действий;
* - проинформировать о размере нотариального тарифа;
* - отказать вам в совершении нотариального действия, если оно не соответствует законодательству, оформив постановление об отказе в совершении нотариального действия;
* - хранить тайну нотариального действия;
* - соблюдать по отношению к вам общепринятые этические нормы, профессиональный кодекс нотариусов РФ).

Вы можете обратиться за совершением нотариального действия к любому нотариусу, кроме оформления наследственных прав и получения свидетельства о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство вы сможете получить только у нотариуса, наделенного полномочиями вести наследственные дела по данной территории, что закрепляется в совместных решениях Управления Министерства юстиции РФ по УР и Нотариальной палаты УР.

Вы должны прийти на прием к нотариусу с полным набором необходимых документов. Набор документов различен и зависит от вида нотариального действия, вида сделки. Не забудьте паспорт.

Запись о каждом совершенном нотариальном действии вносится в реестр, и вы должны в нем расписаться.

Выдаваемый нотариальный акт имеет специальные удостоверительные надписи и скрепляется подписью и печатью нотариуса.

Нотариус не вправе совершать нотариальные действия вне пределов своего нотариального округа.

Если вы недовольны работой нотариуса, то можете обратиться с жалобой в Управление  Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике либо в нотариальную палату субъекта. В нотариальных палатах к виновным нотариусам принимаются меры дисциплинарного воздействия, вплоть до обращения в суд о лишении права нотариальной деятельности.

Если вы, как заинтересованное лицо, считаете неправильным совершенное с вашим участием нотариальное действие либо вам отказано в совершении нотариального действия, то имеете право в 10-дневный срок обжаловать в суде соответствующее действие (бездействие) нотариуса.